Επιμέλεια : Δημήτρης Καραγεωργίου
ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΛΛΗΝΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΩΝ
ΠΟΛΥΕΣΤΕΡΙΚΩΝ & ΑΛΛΩΝ ΣΚΑΦΩΝ, ΠΑΡΕΛΚΟΜΕΝΩΝ,
ΕΞΑΡΤΗΜΑΤΩΝ, ΕΜΠΟΡΩΝ & ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
(Σ.Ε.ΚΑ.ΠΛ.Α.Σ - Π.Ε.Ε.Υ.)
Ε Τ Ο Σ Ι Δ Ρ Υ Σ Ε Ω Σ: 1978
Member of the International Council of Marine Industry Associations
Member of the European Boating Industry
ΕΔΡΑ: Αγίου Δημητρίου 326 T.K. 173 42 ΑΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ
Τηλ.: 210 4831846 Fax: 210 4831847
e-mail: secaplas@otenet.gr http://www.secaplas.gr
Αριθ. Πρωτ.: 089/12/ΕΤ Άγιος Δημήτριος 2 Νοεμβρίου 2012
ΠΡΟΣ: Όλα τα μέλη
ΘΕΜΑ: Ρυμουλκούμενα οχήματα (Trailers)
Αγαπητοί συνάδελφοι,
Σχετικά με το θέμα που ανέκυψε και έχει σχέση με τη μη ταξινόμηση ρυμουλκούμενων οχημάτων (Trailers) μετά τη θέση, την 29-ΟΚΤ-2012, σε εφαρμογή της Οδηγίας 2007/46/ΕΚ η οποία έχει ενσωματωθεί στο εσωτερικό μας Δίκαιο με την Κοινή Υπουργική Απόφαση (Κ.Υ.Α.) αριθ. 29949/1841/28-9-2009 (ΦΕΚ 2112 τ.Β΄/29-9-2009), αντιπροσωπεία του Συνδέσμου μας, με τη συμμετοχή κατασκευαστών Τρέιλερ, συναντήθηκε με το Διευθυντή και τους αρμόδιους υπηρεσιακούς παράγοντες της αρμόδιας Διεύθυνσης Τεχνολογίας Οχημάτων της Γραμματείας Μεταφορών του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων.
Παραθέτουμε πιο κάτω την επιστολή μας αριθ. 088/12/ΕΤ/02-11-2012 σχετική με το επίδικο αυτό θέμα, ενώ για κάθε περαιτέρω εξέλιξη θα σας ενημερώσουμε σχετικά.
Με συναδελφικούς χαιρετισμούς
Για το Δ.Σ./Σ.Ε.ΚΑ.ΠΛ.Α.Σ.-Π.Ε.Ε.Υ.
Ο Πρόεδρος Ο Γενικός Γραμματέας
Ηλίας Περιμένης Αλέξανδρος Ζέης
ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΛΛΗΝΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΩΝ
ΠΟΛΥΕΣΤΕΡΙΚΩΝ & ΑΛΛΩΝ ΣΚΑΦΩΝ, ΠΑΡΕΛΚΟΜΕΝΩΝ,
ΕΞΑΡΤΗΜΑΤΩΝ, ΕΜΠΟΡΩΝ & ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
(Σ.Ε.ΚΑ.ΠΛ.Α.Σ - Π.Ε.Ε.Υ.)
Ε Τ Ο Σ Ι Δ Ρ Υ Σ Ε Ω Σ: 1978
Member of the International Council of Marine Industry Associations
Member of the European Boating Industry
ΕΔΡΑ: Αγίου Δημητρίου 326 T.K. 173 42 ΑΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ
Τηλ.: 210 4831846 Fax: 210 4831847
e-mail: secaplas@otenet.gr http://www.secaplas.gr
Αριθ. Πρωτ.: 088/12/ΕΤ Άγιος Δημήτριος 2 Νοεμβρίου 2012
ΠΡΟΣ: 1. κ. Κωστή Χατζηδάκη
Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων
2. Σταύρο Καλογιάννη
Υπουργό Αν. Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων
3. κ. Νίκο Σταθόπουλο
Γενικό Γραμματέα Μεταφορών
4. ΥΑΑΥΜΔ/Διεύθυνση
Τεχνολογίας Οχημάτων
ΘΕΜΑ: Ρυμουλκούμενα οχήματα (Trailers)
Αξιότιμοι κύριοι,
1. Ο Σύνδεσμος Ελλήνων Κατασκευαστών Πολυεστερικών και Άλλων Σκαφών, Παρελκομένων, Εξαρτημάτων, Εμπόρων και Υπηρεσιών (ΣΕΚΑΠΛΑΣ-ΠΕΕΥ), περιληπτική παρουσίαση του οποίου για την πληρέστερη ενημέρωσή σας επισυνάπτεται, μαζί με τις ευχές του για ευόδωση των υψηλών σας καθηκόντων, έχει την τιμή να σας αναφέρει τα επόμενα:
1.1. Την Δευτέρα (29-ΟΚΤ-2012) τέθηκε σε «εφαρμογή» η Οδηγία 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Σεπτεμβρίου 2007 για τη θέσπιση πλαισίου για την έγκριση των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά.
1.2. Ο Σύνδεσμός μας που εκπροσωπεί πανελλαδικά όλους τους Έλληνες κατασκευαστές ρυμουλκούμενων οχημάτων (Trailers) που προορίζονται, κυρίως, για τη μεταφορά μικρών σκαφών (λέμβων) πληροφορήθηκε το παραπάνω γεγονός, από μέλος μας, καθόσον περιφερειακή σας Υπηρεσία αρνήθηκε να ταξινομήσει ρυμουλκούμενο όχημά του (Trailer) προφανώς ενόψει της θέσης σε εφαρμογή της πιο πάνω Οδηγίας για την οποία δεν γνωρίζουμε αν έχουν εκδοθεί διευκρινιστικές/κατατοπιστικές και γενικά ενημερωτικές εγκύκλιοι παροχής οδηγιών σχετικά με όλες τις παραμέτρους που συνθέτουν την εφαρμογή στην πράξη και συμμόρφωση των υπόχρεων προς τις κατασκευαστικές και λοιπές απαιτήσεις της δαιδαλώδους Οδηγίας των διακοσίων (200) σελίδων.
1.3. Οι Έλληνες κατασκευαστές οι οποίοι, σημειωτέον, αντιπροσωπεύουν ποσοστό που υπερβαίνει το 90% των κατ’ έτος διατιθέμενων στην ελληνική αγορά Trailers είναι μικρές επιχειρήσεις που ουσιαστικά προβαίνουν στη συναρμολόγηση μερών που συγκροτούν στο σύνολό τους ένα ετοιμοπαράδοτο Trailer. Όλα τα συναποτελούντα ένα Trailer συστατικά και παρελκόμενα είναι πιστοποιημένα σύμφωνα με την ισχύουσα, για το καθένα, κοινοτική νομοθεσία (Directive), φέρουν σήμανση CE και συνοδεύονται από Δήλωση Συμμόρφωσης (Declaration of Conformity).
1.4. Η ετήσια παραγωγή των μικρών αυτών κατασκευαστικών επιχειρήσεων, που συμβάλλουν όμως σημαντικά στην εθνική μας οικονομία και απασχόληση αφού όπως προαναφέρθηκε καλύπτουν ποσοστό άνω του 90% των εγχώριων αναγκών περιορίζοντας έτσι την εισαγωγή ή ενδοκοινοτική απόκτηση, δεν υπερβαίνει, ειδικά κατά την παρούσα οικονομική συγκυρία, τα εκατό πενήντα (150) τεμάχια ανά κατασκευαστή, παρουσιάζουσα μείωση σε σχέση με την αντίστοιχη των ετών, πριν την οικονομική κρίση, κατά ποσοστό που προσεγγίζει το 85%.
1.5. Είναι κατά συνέπεια προφανές ότι η απαγόρευση διάθεσης των ήδη έτοιμων Trailers (απόθεμα- stock) που έχουν φυλαχτεί για μελλοντική χρήση προς διάθεση στην Ελληνική αγορά θα σημάνει την πλήρη καταστροφή των επιχειρήσεων αυτών το οριστικό κλείσιμό τους και την απόλυση του εργατοτεχνικού τους προσωπικού με ότι αυτό δυσμενές συνεπάγεται για όλους μας.
1.6. Ο οδηγός για την εφαρμογή των Οδηγιών που εκπονούνται με βάση τις διατάξεις της νέας προσέγγισης και της σφαιρικής προσέγγισης (όπως και η συγκεκριμένη Οδηγία 2007/46/ΕΚ) που έχει εκδοθεί από τη Γενική Διεύθυνση Επιχειρήσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ποιεί μνεία των όρων «Διάθεση στη Αγορά» και «Θέση σε λειτουργία».
1.7. Κατά τους ορισμούς αυτούς, οι οποίοι σύμφωνα με υποσημείωση του πιο πάνω Οδηγού εμπεριέχονται στο κείμενο των περισσότερων Οδηγιών όχι όμως στην 2007/46/ΕΚ χωρίς αυτό βεβαίως, πάντοτε κατά τον εν λόγω Οδηγό, να είναι απαραίτητο, η διάθεση στην αγορά αποτελεί την αρχική δράση προκειμένου να καταστεί ένα προϊόν διαθέσιµο για πρώτη φορά στην κοινοτική αγορά, ενόψει της διανοµής ή της χρήσεως στην Κοινότητα. Περαιτέρω η θέση σε λειτουργία γίνεται κατά την στιγμή της πρώτης χρήσεως εντός της Κοινότητας από τον τελικό χρήστη.
1.8. Η διάθεση στην αγορά θεωρείται ότι δεν έχει συμβεί όταν το προϊόν, μεταξύ άλλων περιπτώσεων «ευρίσκεται στα αποθέματα του κατασκευαστή ή του εγκατεστημένου στην Κοινότητα εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου του, σε περιπτώσεις όπου το προϊόν δεν έχει ακόμη καταστεί διαθέσιμο».
2. Πέραν των παραπάνω αναφέρονται, ενισχυτικά της πρότασης/εισήγησής μας που διατυπώνεται στην επόμενη παράγραφο 3 της επιστολής/αναφοράς μας αυτής, και τα εξής:
2.1. Η εφαρμογή της οδηγίας 2007/46 ξεκίνησε ουσιαστικά από την ημερομηνία που καθορίστηκαν τεχνικές υπηρεσίες ύστερα από την προκήρυξη διαγωνισμού από το Υπουργείο σας. Δηλαδή ενώ η οδηγία ήταν σε ισχύ, σταδιακά για διάφορα οχήματα από το 2009, οι υπηρεσίες καθορίστηκαν τον Μάρτιο του 2012 ύστερα από τον Διαγωνισμό που προκηρύχτηκε την 16-2-2011.
2.2. Οι τεχνικές υπηρεσίες που έχουν οριστεί από το Υπουργείο σας βρίσκονται σε στάδιο οργάνωσης του τρόπου και του τόπου των ελέγχων αλλά και του κοστολογίου με αποτέλεσμα να είναι αδύνατον να εξυπηρετηθούν οι Έλληνες κατασκευαστές μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα, διότι ένας μόνο κατασκευαστής για να εκδώσει Εθνική έγκριση μικρής σειράς παραγωγής θα πρέπει να αναμένει τουλάχιστον έναν (1) μήνα για την διαδικασία ελέγχου συμμόρφωσης της παραγωγής, έναν έως δύο (1-2) μήνες για τον έλεγχο των οδηγιών και την επιθεώρηση του οχήματος έναν έως δύο (1-2) μήνες για την τελική έκδοση της έγκρισης, δηλαδή συνολικά στην καλύτερη περίπτωση τρεις (3) μήνες χωρίς να μπορεί να πουλήσει κανένα όχημά του.
2.3. Η κανονιστική πράξη που θα περιγράφει τις διαδικασίες και τις απαιτήσεις και θα επιτρέπει την έκδοση των εθνικών εγκρίσεων δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμα, επιβαρύνοντας χρονικά τις διαδικασίες.
3. Επί του επίδικου θέματός μας, η επίλυση του οποίου για ευνόητους λόγους πρέπει να θεωρείται ως κατεπείγουσα, ο Σύνδεσμός μας κατ’ εφαρμογή των διευκρινιστικών σχολίων του Οδηγού που αναφέρεται στην πιο πάνω παράγραφο 1.6 της επιστολής μας αυτή, υποβάλλει την ακόλουθη πρόταση/εισήγηση η αποδοχή της οποίας θα συμβάλλει στην προσωρινή εκτόνωση της κατάστασης που ήδη έχει δημιουργηθεί.
Ειδικότερα:
• Να καταγραφεί το σύνολο των Trailers που, ως απόθεμα, υπάρχει στις αποθηκευτικές εγκαταστάσεις των οικείων επιχειρήσεων. Η καταγραφή με όλα τα αναγνωριστικά στοιχεία που θα εξατομικεύουν το καθένα από αυτά θα γίνει από το Σύνδεσμό μας βάσει υπεύθυνων έγγραφων αναφορών των κατασκευαστικών επιχειρήσεων.
• Τα στοιχεία αυτά να διαβιβασθούν στην αρμόδια Διεύθυνση Τεχνολογίας Οχημάτων για αξιοποίηση και λήψη των αναγκαίων μέτρων προς αποτροπή καταστρατήγησης.
• Το χρονικό διάστημα ισχύος της πρότασής μας αυτής, εφόσον γίνει αποδεκτή, να μη είναι μεγαλύτερο του ενός έτους.
• Κατά τη διάρκεια του χρονικού αυτού διαστήματος του ενός έτους η ταξινόμηση των ρυμουλκούμενων οχημάτων (Trailers) να εξακολουθήσει να γίνεται με βάση την ακολουθουμένη μέχρι προχθές διαδικασία και πρακτική.
•
Αξιότιμοι κύριοι,
Ο εύρωστος προ ολίγων ετών κλάδος μας της κατασκευής και εμπορίας ρυμουλκούμενων οχημάτων (Trailers) που θεωρούμε ότι έχει προσφέρει, στο πλαίσιο των δυνατοτήτων του, σημαντικά στην εθνική μας οικονομία και απασχόληση ευρίσκεται ήδη σε απελπιστική κατάσταση. Η απευκταία μη αποδοχή της πρότασής μας αυτής θα αποτελέσει το τελειωτικό χτύπημα !!!
Με στόχο την έτι περαιτέρω ενημέρωσή σας παρακαλούμε όπως δεχθείτε αντιπροσωπεία μας σε ολιγόλεπτη συνάντηση προκειμένου και δια ζώσης αναπτύξουμε τη βάσιμη και επαρκή επιχειρηματολογία μας ενώ, καίτοι αυτονόητο, εν τούτοις δεν παραλείπουμε να σας αναφέρουμε ότι ο Σύνδεσμός μας τίθεται στη διάθεσή σας εφόσον ήθελε κριθεί ότι απαιτούνται περαιτέρω συνεννοήσεις ή προσκόμιση στοιχείων.
Εν αναμονή του καθορισμού ημερομηνίας και ώρας συνάντησης,
Διατελούμε μετά τιμής
Για το Δ.Σ./Σ.Ε.ΚΑ.ΠΛ.Α.Σ.-Π.Ε.Ε.Υ.
Ο Πρόεδρος Ο Γενικός Γραμματέας
Ηλίας Περιμένης Αλέξανδρος Ζέης
ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ Σ.Ε.ΚΑ.ΠΛ.Α.Σ - Π.Ε.Ε.Υ.)
Ο Σύνδεσμος Ελλήνων Κατασκευαστών Πολυεστερικών Σκαφών Παρελκομένων Εξαρτημάτων Εμπόρων και Υπηρεσιών (Σ.Ε.ΚΑ.ΠΛ.Α.Σ - Π.Ε.Ε.Υ.) ιδρύθηκε το έτος 1978 και περιλαμβάνει στους κόλπους του κατασκευαστές - εισαγωγείς και εμπόρους παντός είδους (πολυεστερικών, φουσκωτών κ.λπ.) σκαφών, μηχανών θαλάσσης, εξαρτημάτων και παρελκόμενων σκαφών, trailers, εφοδίων (σωστικών – πυροσβεστικών μέσων), ναυτιλιακών και ηλεκτρονικών οργάνων, υλικών ναυπήγησης, χρωμάτων, λιπαντικών, ειδών πυρασφάλειας, καταδυτικού και αλιευτικού εξοπλισμού, ειδών ναυταθλητισμού, εκμισθωτές σκαφών αναψυχής (Rent a Boat) και λοιπών θαλάσσιων μέσων αναψυχής, που δραστηριοποιούνται καθ’ άπασα την Ελληνική Επικράτεια.
Η επωνυμία του για τις διεθνείς του παραστάσεις είναι HELLENIC MARINE INDUSTRY ASSOCIATION.
Είναι μέλος:
- του Διεθνούς Συμβουλίου των Συνδέσμων Ναυτικής Βιομηχανίας (ICOMIA - International Council of Marine Industry Associations) και
- της Ευρωπαϊκής Ναυτικής Βιομηχανίας (EBA- European Boating Industry»
και κορυφαίες εκδηλώσεις του είναι το Διεθνές Ναυτικό Σαλόνι Αθηνών που διεξάγεται στο «Metropoliotan Expo» στο Διεθνή Αερολιμένα «Ελ. Βενιζέλος» καθώς και το Ανοιξιάτικο Θαλασσινό Σαλόνι.
Βασιζόμενος στην πολύχρονη εμπειρία του, διοργανώνει εκπαιδευτικά σεμινάρια στο κέντρο αλλά και στην επαρχία, ιδιαίτερα σε θέματα εφαρμογής των Κοινοτικών Οδηγιών που εκπονούνται με βάση τις διατάξεις της νέας προσέγγισης και σφαιρικής προσέγγισης (Σήμανση CE) των σκαφών (και συστατικών) αναψυχής που κατασκευάζονται στην Ελλάδα, και ενθαρρύνει τα μέλη του για την απόκτηση υψηλού επιπέδου τεχνογνωσίας και εξειδίκευσης που θα ενδυναμώσει τη θέση τους στο ιδιαίτερα ανταγωνιστικό, εγχώριο και διεθνές, επιχειρηματικό περιβάλλον και θα τους εξασφαλίσει προοπτικές ανάπτυξης.
Παράλληλα, βρίσκεται σε διαρκή επαφή με θεσμικούς παράγοντες και τους αρμόδιους Κοινοποιημένους Φορείς για την πιστοποίηση (Σήμανση CE) της ποιότητας κατασκευής των προϊόντων των μελών του και συνεργάζεται, επίσης, με Κρατικούς και μη Οργανισμούς, Ναυτικούς Ομίλους κ.λπ. για τη διάδοση του σκάφους αναψυχής και του θαλάσσιου Τουρισμού.
