Κείμενο εισαγωγής - Δημήτρης Καραγεωργίου
Η επιλογή της εικόνας που συνοδεύει το ρεπορτάζ, δεν είναι τυχαία. Και πως θα μπορούσε να είναι. Δυστυχώς, οι κρατούντες κατόρθωσαν να δημιουργήσουν μια άνευ προηγουμένου αναστάτωση στον κλάδο κατασκευής ρυμουλκούμενων, που ήδη μαστίζεται από το μαρασμό της αγοράς. Η αρχή, δεν συμπίπτει με αυτή της κρίσης, αλλά ‘ κρατάει ‘ από την εποχή Αλογοσκούφη, γνωστού και ως τσάρου … με τα πάρε – δώσε, βάλε βγάλε, κόψε – ράψε των τεκμηρίων. Αυτό, ήταν το πρώτο χαστούκι στην αγορά.
Ακολούθησαν και άλλα, που οδήγησαν τον κλάδο στο σημείο που βρίσκεται σήμερα. Στην απόλυτη απαξίωση, μαρασμό και ανυπαρξία. Γιατί δεν πιστεύω, ότι υπάρχει κανείς που έχει ψευδαισθήσεις. Και μετά τα ‘ άλλα ‘, ήλθε και το τελευταίο, που θα δούμε από κοντά. Για την πληρέστερη ενημέρωση, επισυνάπτω το πλήρες κείμενο του σχετικού Φ.Ε.Κ. και τη σχετική εγκύκλιο του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων.
Από τις 29/10 οπότε τέθηκε σε ισχύ ο παραπάνω νόμος, έχει δημιουργηθεί απίστευτη εμπλοκή στις υπηρεσίες του Υπουργείου Μεταφορών και στα κατά τόπους παραρτήματά του, που μέχρι και τις 26/10 ήταν αρμόδια για την ταξινόμηση των τρέιλερ σκαφών. Γιατί σύμφωνα με το περιεχόμενο τους, δεν μπορεί πλέον να ταξινομηθεί κανένα ρυμουλκούμενο αν δεν συνοδεύεται από Έγκριση Τύπου.
Πριν συνεχίσω, θα ήθελα να τονίσω, ότι επί της ουσίας, το νομοσχέδιο κινείται στη σωστή κατεύθυνση. Διότι όταν εφαρμοστεί, πρώτη και καλύτερη συνέπεια, είναι πως οι ιδιοκατασκευές θα σταματήσουν να κυκλοφορούν. Όπως πολύ καλά ξέρουμε όλοι, όποιος είχε φίλο σιδερά ή ‘ έπιαναν ‘ τα χέρια του, έφτιαχνε ένα ‘ τρέιλερ ‘ και έβγαινε στο δρόμο.
Όμως. Αν και στα ευρωπαϊκά κράτη η διαδικασία αυτή είναι από μακρού δρομολογημένη, κανένας κατασκευαστής ή έμπορος στην Ελλάδα δεν έχει Έγκριση Τύπου γιατί πολύ απλά το αρμόδιο Υπουργείο δήλωνε άγνοια όσον αφορά τον τρόπο έκδοσης της. Δεν πιστεύω, ότι η διαδικασία αυτή περιέχεται στις εκατόν τόσες ρυθμίσεις που λέει η τρόικα και δεν αντιλαμβάνομαι προς τι τόση βιασύνη. Από τον Σεπτέμβρη του 2012 το Υπουργείο Ανάπτυξης κλπ. ανέθεσε σε δύο ιδιωτικές εταιρείες να κάνουν τον έλεγχο των ρυμουλκούμενων και στη συνέχεια να μεσολαβούν, ώστε να δίνεται η Έγκριση Τύπου στις κατασκευάστριες εταιρείες. Αυτές όμως δηλώνουν ότι δεν έχουν εκδοθεί από το Υπουργείο – μέχρι τη στιγμή που γράφονται αυτές οι γραμμές - οδηγίες που να προσδιορίζουν την διαδικασία. Καταδικασμένες σε αδράνεια δηλαδή. Ή αλλιώς, πρώτα θα πρέπει να πιστοποιηθεί ο κατασκευαστής σαν μονάδα και κατόπιν τα προϊόντα του. Έλα όμως που ο ταλαίπωρος κατασκευαστής θέλει αλλά δεν μπορεί, γιατί το Υπουργείο κρατεί … κρυφές τις οδηγίες. Υπουργείο είναι αυτό. Ανάπτυξης …
Πάμε λίγο πιο κάτω. Τί θα συμβεί όμως με τους κατόχους των ρυμουλκούμενων πού ήδη έχουν άδεια ρυμούλκησης βασισμένη στην παλιά νομοθεσία και απλά αλλάζουν αυτοκίνητο? Και σε αυτή την περίπτωση δεν έχουν δικαίωμα ταξινόμησης του ρυμουλκούμενου εκ νέου παρά μόνο αν τηρούνται οι παραπάνω προϋποθέσεις, στην ουσία δηλαδή δεν μπορούν. Τι θα συμβεί, αν πουλήσετε το σκάφος σας? Μία από τα ίδια. Ο νέος ιδιοκτήτης, θα χάσει την ισχύ της όποιας άδειας ρυμούλκησης είχε.
Ο Σ.Ε.ΚΑ.ΠΛ.Α.Σ. Π.Ε.Ε.Υ. συναντήθηκε με αρμόδιους του Υπ. Μεταφορών με σκοπό να συζητηθεί το θέμα και τα πολλαπλά προβλήματα που έχουν προκύψει , χωρίς όμως κάποια άμεσα αποτελέσματα. Σημειώνω εδώ, ότι προηγήθηκε συνάντηση των ενδιαφερόμενων κατασκευαστών ανά την επικράτεια με το προεδρείο του συνδέσμου, με σκοπό την ενημέρωση τους. Σε χωριστή ενότητα, παραθέτω το κείμενο του υπομνήματος του συνδέσμου, όπως μου κοινοποιήθηκε σήμερα 2/11/2012 πριν λίγα λεπτά.
Εν κατακλείδι, θα έλεγα ότι ο νόμος δεν είναι 'παράλογος. Κάθε άλλο μάλιστα. Το κράτος, έχει υποχρέωση να ελέγχει τα ρυμουλκούμενα που κυκλοφορούν στο δρόμο και να σταματήσουν επιτέλους να κυκλοφορούν οχήματα αμφιβόλου ποιότητας και προέλευσης που απειλούν τη δημόσια ασφάλεια. Και ακόμη, να σταματήσει ο τραγέλαφος και το κρυφτούλι με τις ασφαλιστικές εταιρείες, που για εισπρακτικούς λόγους δέχονταν τα ασφάλιστρα, γνωρίζοντας όμως πως η υποχρέωση τους για αποζημίωση σταματούσε κάπου στα 750 κιλά.
Όσο για τις εταιρείες πιστοποίησης που ανέφερα πριν, πρόκειται για δύο – προς το παρόν. Την γερμανικών συμφερόντων DEKRA, που ιδρύθηκε το 1925 στο Βερολίνο. Πρόκειται για πανευρωπαϊκό φορέα και η χώρα μας ανήκει στο ιταλικό της γραφείο. Η άλλη, είναι η ελληνική εταιρεία ΕΒΕΤΑΜ με έδρα στο Βόλο - Ανώνυμη εταιρία βιομηχανικής έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και εργαστηριακών δοκιμών, πιστοποίησης και ποιότητας
Ο νόμος είναι εναρμονισμένος με τα ευρωπαϊκά πρότυπα. Δεν μπορεί όμως να εφαρμοστεί άμεσα στην ελληνική κοινωνία που έχει τις ιδιαιτερότητες εκείνες που το ίδιο το κράτος άφησε να υπάρχουν. Δεν δίνει στους κατασκευαστές ρυμουλκούμενων το χρόνο να προσαρμοστούν στις νέες προδιαγραφές ούτε και προσδιορίζει τον τρόπο για να γίνει αυτό. Τόσο δύσκολο είναι, από τη μία να προσδιορίζεται ο νόμος και από την άλλη ο τρόπος εφαρμογής του.
Και από την άλλη δεν προβλέπει τί θα γίνει με τους κατόχους των τρέιλερ, που είχαν ήδη ακολουθήσει την προβλεπόμενη διαδικασία. Εσείς οι παλιοί, ας προσέχατε …
Ελπίζω, ότι οι αρμόδιοι θα καταλάβουν σύντομα την σοβαρότητα του θέματος και θα δώσουν άμεσα τις αναγκαίες οδηγίες και διευκρινίσεις στις εταιρείες, παρέχοντας και την ανάλογη πίστωση χρόνου, ώστε να προσαρμοστούν όλοι στα νέα δεδομένα.
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα 11/9/2012 ΑΔΑ: Β4ΘΞ1-Δ5Η
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, Αριθμ. Πρωτ: οικ. 39181/2761/12
ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΔΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΟΧΗΜΑΤΩΝ
Δ/νση: Αναστάσεως & Ι. Τσιγάντε ΠΡΟΣ: Π.Δ.
Τ.Κ.: 101 91 Παπάγου
Πληρ.: Αθανάσιος Φαρμακόπουλος
Τηλ.: 210-6508627
ΘΕΜΑ: Εφαρμογή διατάξεων της οδηγίας 2007/46/ΕΚ για ορισμένες κατηγορίες οχημάτων.
Σε συνέχεια της Κ.Υ.Α 29949/1841/09 (Β 2112) “περί προσαρμογής της Ελληνικής
Νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5.9.2007 για τη θέσπιση πλαισίου για την έγκριση των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά (οδηγία πλαίσιο), σας υπενθυμίζουμε ότι:
1) Από 29 Οκτωβρίου 2012 απαγορεύεται η ταξινόμηση για ημιτελή και πλήρη οχήματα κατηγοριών N2, N3, O1, O2, O3 και O4 για τα οποία δεν έχει εκδοθεί Δελτίο Κοινοποίησης Έγκρισης Τύπου σύμφωνα με την οδηγία 2007/46/ΕΚ και δεν συνοδεύονται από ισχύον Πιστοποιητικό Συμμόρφωσης (C.O.C.).
2) Από 29 Οκτωβρίου 2012 απαγορεύεται η χορήγηση Εθνικής Έγκρισης Τύπου, για Νέους Τύπους (περιλαμβάνονται και ΓΕΜΟ) Οχημάτων ειδικού σκοπού (ειδικής χρήσης) κατηγοριών N1, N2, N3, M2, M3, O1, O2, O3 και O4
3) Από 29 Οκτωβρίου 2012 απαγορεύεται η χορήγηση Εθνικής Έγκρισης Τύπου, για
Νέους Τύπους (περιλαμβάνονται και ΓΕΜΟ) Ολοκληρωμένων οχημάτων κατηγοριών N2 και N3.
Ορισμοί
«Ημιτελές όχημα»: όχημα το οποίο πρέπει να υποβληθεί σε ένα τουλάχιστον περαιτέρω στάδιο ολοκλήρωσης προκειμένου να πληροί τις σχετικές τεχνικές απαιτήσεις της οδηγίας 2007/46/ΕΚ.
«Πλήρες όχημα»: όχημα το οποίο δεν χρειάζεται να ολοκληρωθεί ώστε να πληροί τις σχετικές τεχνικές απαιτήσεις της οδηγίας 2007/46/ΕΚ.
«Ολοκληρωμένο όχημα»: όχημα το οποίο προκύπτει από τη διαδικασία έγκρισης τύπου πολλαπλών σταδίων και το οποίο πληροί τις σχετικές τεχνικές απαιτήσεις της οδηγίας 2007/46/ΕΚ.
«Όχημα ειδικού σκοπού (SPV) (Όχημα ειδικής χρήσης)»: όχημα της κατηγορίας M, N ή O που έχει ειδικά τεχνικά χαρακτηριστικά προκειμένου να εκτελεί μια λειτουργία που απαιτεί ειδικές ρυθμίσεις και/ή εξοπλισμό.
ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ
Ι. ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΠΡΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑ
Π.Ε. το Κράτους
1/ Δ/νσεις , Τμήματα και Γραφεία Μεταφορών
2/ Δ/νσεις , Τμήματα ΚΤΕΟ
ΙΙ. ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΠΡΟΣ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ
1. Υ.Μ.Ε.
α/Δ/νση Οργάνωσης και Πληροφορικής Ε.Υ.
β/Υπηρεσία Στατιστικής Ο Δ/ντής
ΙΙΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ
Δ/νση Τεχνολογίας Οχημάτων Π. ΛΥΜΠΕΡΟΠΟΥΛΟΣ
Ακριβές αντίγραφο
Α. Φαρμακόπουλος
